[问答]
第1题：A市为某省一地级市，地处该省最发达地区与内陆山区的缓冲地带，是国家历史文化名城，水陆空交通枢纽，和邻近的B市、C市共同构成该省重要的城镇发展组群，经相关部门批准，目前要对A市现行城市总体规划进行修编。
【问题】
试问，在新版城市总体规划编制过程中，分析和研究A市城市性质时应考虑哪些主要因素？
答案：
解答：(1)从区域背景角度，考虑A市在省域城镇体系中所处的地位、相应的发展规模，与B市、C市之间的关系，以及承接省内发达地区、辐射内陆山区的区位特征。
(2)从城市自身发展条件角度，考虑A市作为水陆空交通枢纽、国家历史文化名城的优势。
(3)从城市职能角度，考虑A市在城镇发展组群中分担的职能，A市的部门经济结构及主导产业类型。
确定城市性质一般考虑两方面：一是城市在国民经济中所承担的职能，二是影响城市发展的主导因素。应结合城市所处的区域背景和自身所具有的条件来看。从编制城市总体规划的过程上，确定城市性质应参考上位规划的成果，即考虑A市在省域城镇体系中的地位和职能，因此应考虑A市与B、C两市共同构成该省重要的城镇发展组群，考虑A市在其中所承担的作用。此外，从区域背景上还应考虑A市地理区位条件，与发达地区和内陆山区的关系。从自身条件上看，A市具有交通枢纽优势、历史文化名城优势，对其城市性质的确定也有重要作用。
[问答]
第2题：图1为某县级市中心城区总体规划示意图，规划人口为36万人，规划城市建设用地面积为43平方公里。该市确定为以发展高新技术产业和产品物流为主导的综合性城市，规划工业用地面积占总建设用地面积的35%。铁路和高速公路将城区分为三大片区，即铁西区、中部城区、东部城区。铁西区主要规划为产品物流园区和居住区；中部城区包括老城区和围绕北湖规划建设的金融、科技、行政等多功能的新城区；东部城区规划为高新化工材料生产、食品加工为主导的工业组团。
【问题】 试问，该总体规划在用地规模、布局和交通组织方面存在哪些主要问题，为什么？
答案：
解答：(1)用地规模上，规划人均城市建设用地规模偏大，工业用地比重偏大。
(2)用地布局上，工业应位于主导风下风向；城市公共绿地不足；东部城区的化工材料生产有污染，而食品加工对环境要求高，两类工业用地不应布置在一起。
(3)交通组织上，东城区布置大量工业而居住用地少，易造成钟摆型交通和高峰拥堵；中部城区与东部城区间联系道路不足。
根据《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137—2011)．规划人均城市建设用地指标取值控制在65.0m<sup>2</sup>/人～115.0m<sup>2</sup>/人，而该县级市超过119m<sup>2</sup>/人。工业用地面积过大，标准规定工业用地占地市建设用地的比例为15%～30%，而该县组市达到35%。
用地布局应注意各类用地规模、布局、不同类用地之间的位置关系等。对不同用地位置关系的考虑一方面是为了避免干扰，比如工业用地对环境有影响，通过读风玫瑰图获得城市主导风情况，将工业用地布置在主导风下风向或侧风向，与居住用地之间适当隔离；另一方面是均衡考虑城市的道路交通组织，避免不同用地之间产生不合理的大流量交通。
当有铁路线、高速路、河道等因素分割城区时，应考虑分割因素两侧的交通联系。
[问答]
第3题：图2为某市大学科技园及教师住宅区详细规划方案示意图。规划总占地面积51公顷。 地块西边为城市主干道。道路东侧设置20米宽城市公共绿带。地段中部的东西向道路为城市次干道，道路的北侧为大学科技园区，南侧为教师住宅区。
科技园区内保留有市级文物保护单位一处，结合周边广场绿地，拟通过文物建筑修缮和改扩建作为园区的综合服务中心。
教师住宅区的居住建筑均能符合当地日照间距的要求。设置的小学、幼儿园以及商业中心等公共服务设施和市政设施均能满足小区需要。
在规划建设用地范围内未设置机动车地面停车场的区域。均通过地下停车场满足停车需求。
【问题】 试问，该详细规划方案中存在哪些主要问题，为什么？
答案：
解答：(1)道路组织不合理。北侧科技园片区，保留建筑两侧的道路之间距离过小，且与次干道南侧两条南北向道路形成三个连续的错位丁字路口，交通流线复杂。南侧教师住宅片区，小区级道路设计易使外部车流穿越用地。
(2)地块内道路不宜向西侧城市干道开口。大学科技园区及教师住宅区车行道均在干道上开设出入口，影响干道交通功能。
(3)主干道东侧规划20m宽绿带不应占用。应采取地面停车与地下停车相结合的形式。
(4)幼儿园不宜临干道布置。公共绿地对住宅区服务性不好。
地块内外道路衔接上，应注意道路间距、交叉口等要素。道路间距过小或地块向干道开口较多时，形成的交叉口数量增多，不利于城市干道上人车快速通行。错位丁字交叉口容易产生拥堵，应调整为十字交叉口，而该方案由于次干道两侧地块内部的南北向道路不衔接，造成在次干道上形成连续的错位丁字口，大大影响了次干道的通行能力。
停车方面，地面停车和地下停车两种形式应结合起来，地面停车场的设置可以满足临时停车的需求，提高车辆停泊离开的效率。
居住区规划注意以下几点：道路组织应通而不畅，既满足内部交通功能．又不利于外部交通进入并穿越居住区，保证居住区内部安静安全。交通流线还应考虑人车分行，人行流线一般结合绿地、公共设施设计。居住区内绿地应分级设置，注意服务范围覆盖，不宜偏置一隅。幼儿园一般靠近居住区中心设置，以使设施具有较好的可达性，幼儿园出入口宜开在小区内部道路上，远离城市干道。
[问答]
第4题：图3为某县城道路交通现状示意图，城区现有人口约15万，建成区面积约17平方公里，规划至2020年，城区人口约21万，远景可能突破30万。
火车站东侧是老城区和市中心，城市南部为工业区，城市东部为新建的住宅区。贯穿城区南北中部的是一条老国道，新国道已外迁至老城区东侧。城市东西向有3条主干路。现状路网密度约3.3公里/平方公里，其中主干路网密度1.2公里/平方公里，次干路网密度1.5公里/平方公里，支路网密度0.6公里/平方公里。
根据相关上位规划，未来将有一条南北走向的重要城际铁路在城市东侧选线经过，并拟在该城区设城际铁路车站，有两个车站选址方案可供比选。
【问题】
1．该县城现状道路网及其交通运行组织存在哪些主要问题？
2．城际铁路车站选址适宜的位置是哪个？为什么？
答案：
解答：1．现状道路网及交通组织的问题：
(1)城市支路网密度低、支路数量少，尤其是南部工业区和东部住宅新区。缺少支路会导致地块可达性降低，人流车流集中在城市主次干道上，干道的交通压力加大。
(2)新国道选线不合理。从地形条件来看新国道以东仍有较大的城市发展空间，新国道走线今后将会分割城区，影响用地交通组织。
(3)新国道在建成区东南部与城市干道相交，形成一个五岔路口，交叉口流线复杂，会影响道路通行能力。道路交叉口交角过小，低于45度。
2．城际铁路车站适宜的位置为选址一。原因是与建成区之间有干道连接，交通联系性好。
城市道路网设计应满足一定的密度要求。根据《城市道路交通规划规划设计规范》，支路网密度一般在3km/km<sup>2</sup>～4km/km<sup>2</sup>或更高。支路在道路系统中主要起“达”的作用，方便居民使用。支路多利于埋设市政管线，开辟地面公交线路，设置生活服务设施，可以提高市政基础设施和商业服务设施的服务水平。支路少则人流车流汇集到有限的城市干道上，影响干道快速通行的功能，造成交通拥堵和事故增多。
交叉口相交道路数量增加时，交通组织复杂程度成倍增长，因此根据《城市道路交通规划设计规范》，交叉口道路数量以四条为宜，且不得超过五条。城市道路宜垂直相交，最小交角不得低于45度。交角过小时不利于车辆安全顺利通过交叉口，且造成交叉口处用地浪费。
城际铁路车站这类区域性交通基础设施，应考虑对城市的服务功能，有便捷的城市道路将车站与城区联系起来。图中选址一到建成区距离适宜，有干道连接，对建成区整体服务性较好；选址二到建成区距离较远且缺少直接的交通联系。
[问答]
第5题：某市规划局按领导要求，组织有关部门在两周内就某地块的控规修改完成如下工作：由规划院对控规修改的必要性进行论证，规划院将论证情况口头向规划局进行了汇报，经规划局同意后，规划院修改了控规，规划局将修改后的控规报市人民政府批准，并报市人大常委会和上级人民政府备案。 【问题】试问，该地块的控规修改工作主要存在哪些问题？
答案：
解答：(1)未征求该地块的利害关系人的意见。
(2)必要性论证应以书面报告形式提交。
(3)若控规修改涉及总规强制性内容，应首先组织有关部门对总规进行修改。
(4)未对控规修改方案进行公示，听取专家和公众意见。
(5)两周内完成控规修改不符合程序规定时间。
《城乡规划法》第四十八条对控制性详细规划的修改有明确规定：修改控制性详细规划的，组织编制机关应当对修改的必要性进行论证，征求规划地段内利害关系人的意见，并向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，方可编制修改方案。修改后的控制性详细规划，应当依照本法第十九条、第二十条规定的审批程序报批。控制性详细规划修改涉及城市总体规划、镇总体规划的强制性内容的，应当先修改总体规划。
根据《城乡规划法》第二十六条，城乡规划报送审批前，组织编制机关应当依法将城乡规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。公告的时间不得少于三十日。
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第6题：...
答案：...
解答：...
