[问答]
第1题：政府投资的某工程，某监理单位承担了该工程施工招标代理和施工监理任务，该工程 采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施中发生了下列事件：
事件1:工程招标时，A、B、C、D、E、F、G共七家投标单位通过资格预审，并在投 标截止时间前提交了投标文件。评标时，发现A投标单位的投标文件虽加盖了公章，但没 有投标单位法定代表人签字，只有法定代表人授权书中被授权人的签字（招标文件中对是否 可由被授权人签字没有具体规定）;B投标单位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报 价，分析其原因是施工工艺落后造成的；C投标单位将招标文件中规定的工期380天作为 投标工期，但在投标文件中明确表示如果中标，合同工期按定额工期400天签订；D投标 单位投标文件中的总价金额汇总有误。
事件2:经评标委员会评审，推荐G、F、E投标单位为前3名中标候选人。在中标通 知书发出前，建设单位要求监理单位分别找G、F、E投标单位重新报价，以价格低者为中 标单位，按原投标价签订施工合同后，建设单位与中标单位再次以新报价签订协议书，作 为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥，并提出了不同意见，建设单 位最终接受了监理单位的意见，确定G投标单位为中标单位。
1.分别指出事件1中A、B、C、D投标单位的投标文件是否有效。说明理由。
2.事件2中，建设单位的要求违反了招标投标有关法规的哪些具体规定？
答案：
解答：1.分别指出事件1中A、B、C、D投标单位的投标文件是否有效。说明理由。
答：对事件I中A、B、C、D投标单位的投标文件是否有效及理由具体分析如下：
(1)A单位的投标文件有效。
理由：招标文件对是否可由被授权人签字没有具体规定，且签字人有法定代表人的授 权书。
(2) B单位的投标文件有效。
理由：招标文件中对高报价没有限制。
(3)C单位的投标文件无效。
理由：没有响应招标文件的实质性要求（或：附有招标人无法接受的条件）。
(4) D单位的投标文件有效。
理由：总价金额汇总有误属于细微偏差（或：明显的计算错误允许补正）。
2.事件2中，建设单位的要求违反了招标投标有关法规的哪些具体规定？
答：事件2中，建设单位的要求违反了招标投标有关法规的以下具体规定：
(1)确定中标人前，招标人不得与投标人就招标文件的实质性内容进行协商；
(2)招标人与中标人必须按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，不得再行订立背 离合同实质性内容的其他协议。
[问答]
第2题：某建设单位准备建一座图书馆，建筑面积5000m2,预算投资400万元，建设工期为10 个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华 人民共和国建筑法》的规定，建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政管理部门提交 了招标申请书且得到了批准。
建设单位依照有关招标投标程序进行公开招标。
由于该工程在设计上比较复杂，根据当地建设局的建议，对参加投标单位的主体要求 是最低不得低于二级资质。
拟参加此次投标的五家单位中A、B、D为二级资质，C单位为三级资质，E单位为一 级资质。而C单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚，建设单位招标工作领导小 组在资格预审时出现了分歧。正在犹豫不决时，C单位提出准备组成联合体投标，经C单 位的法定代表人私下活动，建设单位同意让C与A联合承包工程，并明确向A暗示，如果 不接受这个投标方案，则该工程的中标将授予B单位。A为了获得该项工程，同意了与C 联合承包该工程，并同意将停车楼交给C单位施工，于是A和C联合投标获得成功。A与 建设单位签订了《建设工程施工合同》，A与C也签订了联合承包工程的协议。
1.在上述招标过程中，作为该项目的建设单位其行为是否合法？原因何在？
2.从上述背景资料来看，A和C组成的投标联合体是否有效？为什么？
3.通常情况下，招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式？
答案：
解答：1.在上述招标过程中r作为该项目的建设单位其行为是否合法？原因何在？
答：（1)该项目建设单位的行为不合法。
(2)理由：作为该项目的建设单位，为了照顾某些个人关系，指使A和C强行联合， 并最终排斥了 B、D、E三家单位可能中标的机会，构成了不正当竞争，违反了《招标投标 法》中关于不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争的强制性规 定，其行为不合法。
2.从上述背景资料来看，A和C组成的投标联合体是否有效？为什么？
答：（1) A和C组成的投标联合体无效。
(2)理由：根据《招标投标法》规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体， 联合体对外以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能 力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定 的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等 级。本案例中，A和C组成的投标联合体不符合招标人对投标单位主体资格条件的要求， 是无效的。
3.通常情况下，招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式？
答：通常情况下，招标人与投标人串通投标的行为的表现形式包括：
(1)招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；
(2)招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
(3)招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；
(4)招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
(5)招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
(6)招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
[问答]
第3题：某工程项目业主采用《建设工程工程量清单计价规范》规定的计价方法，通过公开招标， 确定了中标人。招标投标文件中有关资料如下：
(1)分部分项工程量清单中含有甲、乙两个分项，工程量分别为4500m3和3200m3。清 单报价中甲项综合单价为1240元/m3，乙项综合单价为985元/m3。
(2)措施项目清单中环境保护、文明施工、安全施工、临时设施等四项费用以分部分项 工程量清单计价合计为基数，费率为3. 8%。
(3)其他项目清单中包含零星工作费一项，暂定费用为3万元。
(4)规费以分部分项工程量清单计价合计、措施项目清单计价合计和其他项目清单计价 合计之和为基数，规费费率为4%，税金率为3. 41%。
在中标通知书发出以后，招标投标双方按规定及时签订了合同，有关条款如下：
(1)施工工期自2012年3月I日开始，工期4个月。
(2)材料预付款按分部分项工程量清单计价合计的20%计，于开工前7天支付，在最 后两个月平均扣回。
(3)措施费（含规费和税金）在开工前7天支付50%,其余部分在各月工程款支付时平 均支付。
(4)零星工作费于最后一个月按实结算。
(5)当某一分项工程实际工程量比清单工程量增加10%以上时，超出部分的工程量单 价调价系数为0.9;当实际工程量比清单工程量减少10%以上时，全部工程量的单价调价系数为1.08。
(6)质量保证金从承包商每月的工程款中按5%比例扣留。
承包商各月实际完成（经业主确认）的工程量，见表3-1(单位：m2)。
施工过程中发生了以下事件：
(1)5月份由于不可抗力影响，现场材料（乙方供应）损失1万元；施工机械被损坏，损失1. 5万元。
(2)实际发生零星工作费用3. 5万元。
1.计算材料预付款、措施项目清单计价合计和预付措施费金额。
2.什么是分部分项工程量清单项目的综合单价？分部分项工程量清单表中一般有哪几部分内容？建筑工程预算中的“四统一”是指什么？
3.合同当事人能否约定不可抗力的范围？案例中因不可抗力发生的费用损失由谁承担？
4.列式计算5月份应支付承包商的工程款。
5.列式计算6月份承包商实际完成工程的工程款。
(金额单位为万元；计算结果均保留两位小数。）
答案：
解答：1.计算材料预付款、措施项目清单计价合计和预付措施费金额。
答：（1)材料预付款、措施项目清单计价合计 甲分项工程量清单计价=4500 x1240 = 558 (万元）。
乙分项工程量清单计价=3200 X 985 = 315. 2(万元）。
分部分项工程量清单计价合计=558 +315. 2 =873. 2(万元）。
材料预付款= 873. 2 X 20% = 174. 64(万元）。
措施项目清单计价合计=873. 2 X 3. 8% = 33. 18 (万元）。
其他项目清单计价合计=3 (万元）。
工程量清单计价合计、措施项目清单计价合计和其他项目清单计价合计的三项合计之 和=873. 2 +33. 18 +3 = 909. 38(万元)。
(2)计算预付措施费金额
预付措施费金额=33. 18 x(1 +4%) (1 +3.41%) X 50% =17.84(万元）。
2.什么是分部分项工程量清单项目的综合单价？分部分项工程量清单表中一般有哪几 部分内容？建筑工程预算中的“四统一”是指什么？
答：（1)分部分项工程量清单项目的综合单价的定义
完成工程量清单中的一个规定单位计量项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费、 管理费与利润，以及一定范围内的风险费用的价格总和定义为该清单项目的综合单价。
(2)工程量清单表中的内容
工程量清单表中的内容有：序号、编码、子目名称、项目特征描述、计量单位、工程 量、综合单价、合价与备注等内容。
(3)“四统一”的含义
“四统一”原则是指，项目编码统一、项目名称统一、计量单位统一和计算规则统一。
3.合同当事人能否约定不可抗力的范围？案例中因不可抗力发生的费用损失由谁 承担？
答：（1)关于不可抗力的范围，《合同法》仅概括表述，未做列举，可由合同当事人在 合同订立时具体约定。
(2)根据规定，发生不可抗力时，已完工程、施工设施和甲乙双方已购材料、设备的损 失由甲方承担；乙方的施工机械设备及停工等损失，由乙方承担。所以，现场材料损失的1万元由甲方承担；施工机械损坏损失的1. 5万元由乙方承担。
4.列式计算5月份应支付承包商的工程款。
答：5月份应支付承包商的工程款
根据背景材料可知，5月份的综合单价不作调整。
5月份甲分项工程工程量价款= 1100 x 1240 x (1+4%) (1 +3.41%) =146.69(万元）。
5月份乙分项工程工程量价款= 1100 X985 X (1 +4%) (1 +3.41%) =116. 53(万元）。
5月份应支付措施费=17. 84/4 =4. 46(万元）。
5月份承包商实际完成的工程款=146. 69 + 116. 53 +4. 46 =267. 68 (万元）。
5月份承包商的索赔款=I万元。
5月份应支付承包商的工程款=267. 68 X (1-5%) -174.64 x1/2 + 1 =167.98(万元）。 5.列式计算6月份承包商实际完成工程的工程款。（金额单位为万元；计算结果均保留两位小数。）
答：6月份承包商实际完成工程的工程款
6月份甲分项工程累计完成工程量=900 + 1200 +1100+ 850 = 4050m3。
6月份甲分项工程累计完成工程量比清单工程量的降低额=4500 - 4050 = 450m3。
6月份甲分项工程的累计完成工程量降低额为清单工程量的10% ,未超过10%以上， 因此，甲分项工程的单价不应进行调整。
6月份甲分项工程量价款=850 X 1240 X (1 +4%) (1 +3.41%) =113. 35(万元）。
6月份乙分项工程累计完成工程量=700 + 1000 + 1100 + 1000 = 3800m3。
6月份乙分项工程累计完成工程量比清单工程量的增加额=3800-3200 =600m3。
6月份乙分项工程的累计完成工程量增加额占清单工程量的比例：（600/3200) X 100% =18. 75% > 10%，超出部分的单价应进行调整。
超过清单工程量10%的工程量=3800 -3200 X (1 + 10% ) =280m3。
这部分工程量的综合单价=985 xO.9 =886. 5(元/m3)。
6 月份乙分项工程量价款=[(1000 -280) X985 +280 x886. 5] (1+4%) (1+3.41%)= 102. 97(万元）。
6月份应支付措施费=17. 84/4 =4. 46 (万元）。
6月份应支付零星工作费
[问答]
第4题：某工程项目业主邀请了三家施工单位参加投标竞争。各投标单位的报价见表4-1，施工进度计划安排见表4-2。若以工程开工日期为折现点，贷款月利率为1%，并假设各分部工程每月完成的工程量相等，并且能按月及时收到工程款。
1.招标过程中经常遇到哪几种工程进度计划？它们各有什么优势？
2.就乙、丙两家投标单位而言，若考虑资金时间价值，判断并简要分析业主应优先选择哪家投标单位。（注：现值系数见表4-3，计算结果保留小数点后2位。）
3.评标委员会对甲、乙、丙三家投标单位的技术标评审结果见表4-4。评标办法规 定：各投标单位报价比标底价每下降1%，扣1分，最多扣除10分；报价比标底价每增 加1%,扣2分，扣分不保底。报价与标底价差额在1%以内时可按比例平均扣减。评标 时不考虑资金时间价值，设标底价为2125万元，根据得分最高者中标原则，试确定中标 单位。
4.招标人应怎样确定中标人？为什么？
答案：
解答：1.招标过程中经常遇到哪几种工程进度计划？它们各有什么优势？
答：（1)招标投标活动中常见的工程进度计划一般有两种：网络计划和横道图。
(2)网络计划的优点是：能清晰表达工作之间的逻辑关系，明确关键工作和关键路径， 有利于资源的优化配置；
横道图的优点是：可以直接在图上看到所有工序、总施工时间等。
2.就乙、丙两家投标单位而言，若考虑资金时间价值，判断并简要分析业主应优先选 择哪家投标单位。（注：现值系数见表4-3，计算结果保留小数点后2位。）
答：若考虑资金的时间价值，业主应优先考虑乙投标单位。
计算步骤如下：
(1)乙投标单位的工程款现值计算:
基础工程每月工程款A1=210/3 =70(万元）；
主体工程每月工程款A2=840/5 = 168 (万元）；
装饰工程每月工程款A3=1080/4 =270(万元）；
乙投标单位工程款现值：PF乙=70(/V4，1%, 3) +168(P/A, 1%, 5)(P/F, 1% , 3) + 270(P/A, 1% , 4) (P/F, 1%, 8) =70 x 2. 9410 + 168 x 4. 8534 x 0.9706 +270 x 3.9020x0. 9235 =1970. 21 (万元）。
(2)丙投标单位工程款现值计算：
基础工程每月工程款A1=210/2 = 105 (万元）；
主体工程每月工程款A2 = 840/6 = 140 (万元)；
装饰工程每月工程款A3=1080/6 = 180(万元）；
丙投标单位工程款现值：
PV丙=105（P/A, 1%, 2) + 140(P/A, 1%, 4) (P/F, 1% , 2) + (140 + 180) (P/A, 1% , 2) (P/F, 1% , 6) +180(P/A, 1%, 4) (P/F, 1% , 8) = 105 x 1. 9704 + 140 x3. 9020 x0. 9803 +320 x 1. 9704 x0. 9420 + 180 x3. 9020 x0. 9235 = 1985. 00(万元)。
或PV丙= 105 (P/A, 1%, 2) + 140 (P/A, 1%，6) (P/F, 1%, 2) + 180 (P/A, 1% , 6) (P/F, 1% , 6) =105 x 1,9704 + 140 x5. 7955 x0. 9803 +180 x5. 7955 x0. 9420 = 1984. 96 (万元）。
(3)PV乙( =1970. 21) 丙（=1984.96)，乙投标单位工程款现值较低。因此，业主应优先考虑乙投标单位。
3.评标委员会对甲、乙、丙三家投标单位的技术标评审结果见表4-4。评标办法规 定：各投标单位报价比标底价每下降1%,扣1分，最多扣除10分；报价比标底价每增加 1%,扣2分，扣分不保底。报价与标底价差额在1%以内时可按比例平均扣减。评标时不考虑资金时间价值，设标底价为2125万元，根据得分最高者中标原则，试确定中标单位。
答：本案例中，应确定甲投标单位中标。
确定中标人的计算过程如下：
(1)计算各投标单位报价得分
甲：总报价2120万元;报价与基准价比例99.76%;扣分0.24;得分99. 76。
乙：总报价2130万元；报价与基准价比例100. 24%;扣分0.48;得分99. 52。
丙：总报价2130万元；报价与基准价比例100. 24%;扣分0.48;得分99. 52。
或甲：2120 - 2125 = -5 万元，下降百分数 5/2125 =0.24%，扣分 0.24,得分 99. 76。
乙：2130 -2125 =5 万元，增加百分数 5/2125 =0.24% ,扣分 0.48，得分 99. 52。
丙：2130 -2125 =5 万元，增加百分数 5/2125 =0.24%，扣分 0.48，得分 99. 52。
(2)计算各投标单位综合得分：
甲：98.70 x0.4 +99. 76 x0. 6 =99. 34(分）；
乙：98. 85 x0. 4 +99. 52 x0. 6 =99. 25(分）;
[问答]
第5题：某建设单位经上级主管部门批准拟新建建筑面积为3000m2的综合办公楼，经工程造价 咨询部门估算该工程造价为3450万元，该工程项目决定采用施工总承包的招标方式进行招 标。在招标过程中，发生如下事件：
事件1:投标准备时间为15天。
事件2:由于经资格预审合格的投标申请人过多，为了提高工作效率，招标人从中只选 择了8家资格预审合格的申请人，向其发出资格预审合格通知书。
事件3:招标文件中明确说明该项目的资金来源落实了 2600万元。
事件4:招标文件中规定，投标单位在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应在投标 预备会之后，只能以书面形式提出，招标单位只将答复以书面形式送给提出问题的投标 单位。
事件5:招标文件中规定，从招标文件发放之日起，在15日内递交投标文件。
事件6:发售招标文件的价格为编制和印刷招标文件的成本和发布招标公告的费用。
1.该工程招标是否可以采用邀请招标方式进行招标？并说明理由。
2.事件1和事件2中，招标人的做法是否正确？为什么？
3.就事件3,谈谈你对这一说明的理解。
4.事件4中，招标文件的规定是否正确？如不正确，请改正。
5.事件5的规定是否妥当？说明理由。
6.事件6中，发售招标文件的价格是否合理？为什么？
答案：
解答：问题：
1.该工程招标是否可以采用邀请招标方式进行招标？并说明理由。
答：（1)该工程招标可以采用邀请招标的方式进行招标。
(2)理由：《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第7条规定，项目总投资在3000 万元人民币以上的，必需进行招标。本案例中，该工程项目总投资3450万元在3000万元 以上，并未规定不可采用邀请招标。
2.事件1和事件2中，招标人的做法是否正确？为什么？
答：（1)事件1中，投标准备时间为15天是不正确的。
理由：投标准备时间不得少于20天。
(2)事件2中，招标人的做法正确。
理由：《招标投标法》规定，在资格预审合格的投标申请人过多时，可以由招标人从中 选择不少于家资格预审合格的投标申请人。事件2符合这一规定。
3.就事件3,谈谈你对这一说明的理解。
答：事件3中，招标文件应该明确说明项目的资金来源及落实情况。工程施工招标应 当具备的条件中有一条是：工程资金或者资金来源已经确定并落实。如果资金来源没有确 定和落实，该工程项目是不可以进行招标的。
4.事件4中，招标文件的规定是否正确？如不正确，请改正。
答：（1)事件4中，招标文件的规定不正确。
(2)正确做法：《招标投标法》第23条规定，招标人对巳发出的招标文件进行必要的澄 清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通 知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。本案例，招标单 位应以书面形式或投标预备会的方式予以解答，答复应送达所有获得招标文件的投标单位。
5.事件5的规定是否妥当？说明理由。
答：（1)事件5中的规定不妥。
(2)理由：《招标投标法》第24条规定，从开始发放招标文件之日起，至投标截止时间的期限最短不得少于20天。
6.事件6中，发售招标文件的价格是否合理？为什么？
答：（1)事件6中，发售招标文件的价格不合理。
(2)理由：招标文件的价格一般等于编制、印刷这些招标文件的成本，招标活动中的费 用（如发布招标公告等）不应计入该成本。
[...]
第6题：...
答案：...
解答：...
