[问答]
第1题：背景
西北某民航机场跑道道面结构损坏较严重，机场拟对该跑道进行旧道面摊铺沥青混凝土盖面层维修。施工前，机场管理当局完成了相关准备工作，主要有：向民航地区管理局申请不停航施工，并按要求提交了相关材料，通过招标选定了施工单位，成立了工程指挥部。整个工程不涉及飞行程序和起飞着路最低标准的修改。2010年3月3日发布航行通告。
问题
(1)该项工程最早哪日可以开工?
(2)本工程不停航施工现场指挥机构可由哪几方面代表组成?
(3)为了保障施工设备每日能够安全顺利进出施工区域，应采取哪些保障措施?
答案：
解答：分析与答案 (1)该项工程最早2010年3月10日可以开工。
(2)不停航施工现场指挥机构通常由以下几个方面代表组成：工程建设单位、施工单位、空中交通管理部门、机场飞行单位(或航空公司)、工程监理单位、设计监理单位、设计单位等。
(3)所有进人跑道施工的机械设备，每日必须进行维护保养，使之处于最佳状态。严禁带故障设备进入施工现场。在施工现场备有汽车吊和平板拖车，防止设备出现故障时，无法自行出场；并且在进场前进行预吊装试验，确保吊装的安全性。
解析
(1)《民用机场运行安全管理规定》(CCAR一140)令中明确规定若整个工程不涉及飞行程序和起飞着路最低标准，自航行通告发布7d后可以施工。
(2)不停航施工十分复杂，涉及单位较多。为了保证施工的安全，应成立涉及所有单位的现场指挥机构。
(3)在不停航施工期间，设备完好和设备故障应急处理是设备管理的重要工作，即应采取的措施。
[问答]
第2题：背景
某建设公司承揽西北一机场水泥混凝土旧跑道加铺沥青混凝土面层(盖被子)的工程，该机场的飞行区指标为4D。施工前，施工项目部针对不停航施工组织的特点，制订了详细的施工方案，利用横道图编制了中期和短期施工进度计划。
问题
(1)不停航施工应由什么单位向哪个部门申请报批?
(2)与正常沥青道面面层摊铺相比，该工程需要多做哪些工作?
(3)在编制短期施工进度计划时，与新建机场施工相比，应考虑的特殊因素主要有哪些?
答案：
解答：分析与答案 (1)不停航施工应由机场管理机构向民航地区管理机构申请报批，如是4D及以上机场，民航地区管理机构应将批准文件和申报资料报民航总局机场管理职能部门备案。
(2)由于不停航施工的特殊性，需要多做以下工作：
1)成立有建设单位、施工单位、机场飞行单位、工程监理单位、设计单位等组成的指挥部；
2)每日施工设备要进场、离场；
3)每日要清扫施工作业面；
4)每日加铺面层要做临时接坡；
5)每日放飞前要进行安全检查。
(3)应考虑的特殊因素包括：
1)在确定每日加铺量时，应充分考虑夜间施工和多工序平行作业对施工的不利影响；
2)考虑处理临时接坡所占用的时间；
3)在施工工艺及工序等方面的差异，属非连续间断性作业；
4)夜间施工，每班作业时间被限定。
4．解析
(1)《民用机场运行安全管理规定》(CCAR一140)第230条规定，在机场内进行的不停航施工，由机场管理机构负责统一向机场所在地民航地区管理局报批。
(2)与正常沥青道面面层摊铺相比，加铺沥青道面(盖被子)工程具有涉及部门多、施工进度要求快、非连续性、夜间施工、每班作业时间被限定等特点。需要成立工程指挥部，以便加强协调指挥；需要每日采取设定施工人员设备进离场时间、清扫施工作业面；加铺面层做临时接坡、放飞前进行安全检查等措施，确保飞行安全。
(3)由于是不停航施工，需要考虑夜间施工、非连续性作业、每班作业时间被限定、铺筑铣刨临时接坡等不利因素。
[问答]
第3题：背景
我国北部地区某机场等级为4E，根据要求，需新建一条检修专用巡场路，路宽6m，距离跑道中心线为70m。在施工前，施工单位针对不停航施工组织的特点，制订了详细的施工方案。
问题
(1)针对此项工程，施工组织管理方案应包括哪些内容?
(2)跑道有飞行活动期间，在保证安全的前提下，能否进行巡场路垫层作业?
(3)确定此项不停航施工每天作业的主要程序。
答案：
解答：分析与答案 (1)施工组织管理方案应包括：工程概况、施工平面图、影响飞机起降采取的措施、影响标志与灯光采取的措施、设备限高要求、影响导航设备采取的措施、进出飞行区管理措施、防止人员动物进入飞行区措施、坑洞沟渠覆盖措施、降尘降噪措施、无线电通信要求、消防救援应急措施、地下管网保护措施、安全会议协调措施、人员培训要求、航行通告发布要求、各相关部门的职责和检查的要求等。
(2)在跑道有飞行活动期间，禁止在跑道端之外300m以内、跑道中心线两侧75m以内的区域进行任何施工作业。因此，不得进行巡场路垫层作业。
(3)每天不停航施工的主要程序为：确定当天作业区域、作业量、作业组织方案；上报监理、业主、机场管理部门同意；跑道停航后进入作业区；按要求进行作业；通航前半小时完成清理施工现场的工作，包括填平、夯实沟坑；施工人员、机具、车辆全部撤离施工区域；与机场管理部门共同检查作业区，办理通航会签单。
[问答]
第4题：背景
沿海某机场，原为军民合用机场，跑道长度为2600m，平滑道一条，垂直联络道五条。现进行改扩建，跑道单向延长400m，平滑道由18m加宽到23m并延长至跑道相等长度，加四条快速联络道。某施工单位通过公开招标，中标了跑道延长工程，中标价格2480万元，工期4个月。由于工期紧，任务重，施工单位在上报了不停航施工方案，在地区民航局未批准的情况下，建设单位同意施工单位开始施工。由于机场管线复杂，又未提供综合管网图，施工前也没有挖探沟，导致施工过程中，经常挖断电缆，甚至影响飞行安全，导致降落飞机复飞事故一次，工期一拖再拖，施工近一年还没竣工，最后建设单位不得不向地区民航管理局申请，暂缓飞行区改扩建工程。
事件一：为了在合同工期内完成施工任务，在地区民航管理局没有审批不停航施工方案情况下，施工单位为避免窝工，开始施工。
事件二：为了开拓建筑市场，虽然工期和报价存在风险，但还是接受中标并签订了施工合同，为降低施工成本，土方施工前，没有挖探沟探明管线就开始施工。
事件三：在建设单位取消该项目后，施工单位以减少工程量、业主违约为由，要求建设单位费用索赔。
问题
(1)不停航施工方案审批程序是什么，上述施工单位做法是否合理?
(2)施工过程中，施工单位在未探明管线的情况下，擅自施工，造成后果谁负责?
(3)施工单位提出索赔是否合理?
答案：
解答：分析与答案 (1)机场管理机构应当提交完整资料，向地区民航管理机构申请不停航施工，待批准后，方可委托监理单位，向施工单位签发开工令，进行施工。
(2)不停航施工费用已包含挖探沟费用，如未探明管线，造成飞行安全事故，责任由施工单位承担，并由施工单位承担经济损失。
(3)不可以索赔，原因是：造成取消工程量的直接原因是工期延误。延误的原因是施工单位没有采取合理的不停航施工方案造成的，责任方在施工单位，不在建设单位。建设单位是为不影响机场航空飞行安全，暂缓改扩建工程。
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第5题：...
答案：...
解答：...
