[问答]
第1题：背景
某机场工程实行公开竞争性招标，招标公告中要求投标者应是具有一级资质等级的施工企业。在开标会上，共有12家参与投标的施工企业或联合体有关人员参加，此外还有市招标办公室、市公证处法律顾问以及业主方的招标委员会全体成员参加。开标前，公证处提出要对各投标单位的资质审查。在开标中，对一家参与投标的M建筑公司资质提出了质疑。虽然该公司资质材料齐全并盖有公章和项目负责人签字，但法律顾问认定该单位不符合投标资格要求，取消了该标书。另一投标的N建筑施工联合体是由两个建筑公司联合组成的联合体，其中A建筑公司为一级施工企业，B建筑公司为三级施工企业，也被认定为不符合投标资格要求，撤销了标书。
问题
(1)开标会上能否列入“审查投标单位的资质”这一程序?为什么?
(2)为什么M建筑公司被认定不符合投标资格?
(3)为什么N建筑公司被认定不符合投标资格?
答案：
解答：分析与答案 (1)投标单位的资质审查，应放在发放招标文件之前进行，即所谓的资格预审，所以一般在开标会议上不再进行。
(2)因为M公司的资质资料没有法人签字，所以该文件不具有法律效力，项目负责人签字是没有法律效力的。
(3)因为N建筑施工联合体是由资质为一级施工企业的A公司和资质为三级施工企业的B公司组成的。根据《中华人民共和国建筑法》(以下简称《建筑法》)规定，不同资质等级的施工企业联合承包(投标)时，应以等级低的企业资质等级为准，即对该联合体应视为相当于三级施工企业，不符合招标要求一级企业投标的资质规定。
[问答]
第2题：背景
某机场工程项目，经有关部门批准后，决定由业主自行组织施工公开招标。该工程项目按如下程序实施：
(1)发出投标邀请函；
(2)编制和发售招标文件；
(3)进行资格后审；
(4)勘察现场和召开投标预备会；
(5)投标；
(6)开标、评标和定标。问题
(1)招标准备工作应包括哪些内容?
(2)招标投标程序的内容是否正确?不正确之处请改正。
答案：
解答：分析与答案 (1)招标准备工作的内容包括：
1)成立招标领导小组和招标工作组；
2)制订招标工作计划；
3)确定招标方式、合同形式和合同段。
(2)招标投标程序中不正确之处为：
1)因为是公开招标，不能用发出投标邀请函的形式。
2)应该是资格预审而不是资格后审。
3)正确的顺序为：
(1)→(3)→(2)→(4)→(5)→(6)。
4．解析
本题主要考核招标的准备工作和招投标的程序，尤其是招标投标程序应该掌握，主要包括：
(1)发出招标公告；
(2)进行资格预审；
(3)编制和发售招标文件；
(4)勘察现场和召开投标预备会；
(5)投标；
(6)开标、评标和定标。
[问答]
第3题：背景
某承包商通过资格预审后，对招标文件进行了仔细研究，发现招标人提出的工期要求过于苛刻且合同条件规定工期每拖延一天罚合同价的1‰。若要保证实现该工期要求，必须采取特殊措施，从而大大增加成本。经分析，承包商发现原设计存在缺陷并根据现场的实际情况提出了替代方案。承包商在投标说明书中说明招标人的工期要求难以实现，因而按承包商自己认为的合理工期(比招标人要求的工期增加3个月)编制施工进度计划并据此报价。承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖公章和项目经理签字。
开标会正常开始，各投标单位代表也都到场。主持人宣布正式开标，并宣读了投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。
问题
(1)承包商按自己认定的工期报价是否合理?
(2)如果招标人并未开封投标书就宣布承包商标书作废，原因是什么?
答案：
解答：分析与答案 (1)不合理。
承包商按自己认定的工期报价只是一种替代方案。替代方案是针对业主的，是承包商发挥自己技术优势、取得业主信任和好感的方法之一。其前提条件是，必须对原招标文件中的有关内容和规定进行报价，否则，将被认为对招标文件未做出实质性响应而视为废标。
(2)承包商的投标文件密封时只有单位公章和项目经理的签字，而无法定代表人印鉴和签字，而且没有法定代表人的授权委托书。
[问答]
第4题：背景
某项工程建设项目，业主与施工单位按《建设工程施工合同(示范文本)》(GF—2013—0201)签订了工程施工合同，工程未投保保险。在工程施工过程中，遭受暴风雨不可抗力的袭击，造成了相应的损失，施工单位及时向监理工程师提出索赔要求，并附有与索赔有关的资料和证据。索赔报告中的基本要求如下：
(1)遭暴风雨袭击造成的损失不是施工单位的责任，故应由业主承担赔偿责任；
(2)给已建部分工程造成18万元破坏，应由业主承担修复的经济责任，施工单位不承担修复的经济责任；
(3)施工单位人员因此灾害导致数人受伤，处理伤病医疗费用和补偿金总计3万元，业主应给予赔偿。
问题
(1)因不可抗力发生的风险承担的原则是什么?
(2)对施工单位提出的要求，应如何处理(请逐条回答)?
答案：
解答：分析与答案 (1)不可抗力风险承担责任的原则：
1)工程本身的损害由业主承担；
2)人员伤亡由其所属单位负责，并承担相应费用；
3)造成施工单位机械、设备的损坏及停工等损失，由施工单位承担；
4)所需清理、恢复工作的费用，由业主承担；
5)工期给予顺延。
(2)处理方法：
1)经济损失按上述原则由双方分别承担，工期延误应予签证顺延；
2)因工程修复、重建的18万元工程款应由业主支付；
3)索赔不予认可(索赔不成立)，由施工单位承担。
4．解析
本题主要考核索赔的相关内容，要求应试人员应该掌握下列主要内容：
(1)不可抗力风险责任划分的原则：
1)人员伤亡由其所属单位负责，并承担相应费用；
2)造成施工单位机械、设备的损坏及停工等损失，由施工单位承担；
3)所需清理、修复工作的费用，由双方协商承担；
4)工期给予顺延。
(2)索赔成立的条件：
施工单位的索赔要求成立必须同时具备以下四个条件：
1)与合同相比较，已造成了实际的额外费用或工期损失；
2)造成费用增加或工期损失的原因不属于施工单位的行为责任；
3)造成的费用增加或工期损失不属于应由施工单位承担的风险；
4)施工单位在事件发生后的规定时间内提交了索赔的书面意向通知和索赔报告。
[问答]
第5题：背景
某机场工程建设项目，经国家有关部门批准后，开始对本项目筹集资金和施工图设计，该项目资金由自筹资金和银行贷款两部分组成，自筹资金已经全部到位，银行贷款预计于2010年7月30日到位。2010年3月18日设计单位完成了初步设计图纸，12日进入施工图设计阶段，预计5月8日完成施工图设计。该空军部队考虑到该项目要在年底前竣工，遂决定于3月19日进行施工招标，招标方式采用邀请招标方式，并于3月20日向与其合作过的施工单位中选择了两家发出了投标邀请书。
问题
(1)建设工程施工招标的必备条件有哪些?
(2)本项目在上述条件下是否可以进行工程施工招标，为什么?
(3)在何种情况下，经批准可以采用邀请招标方式进行招标?
(4)招标人在招标过程中的不妥之处有哪些?说明理由。
答案：
解答：分析与答案 (1)招标必须具备的基本条件：
1)需按现行规定履行审批、核准、备案手续；
2)有相应资金或资金来源已经落实。
(2)本项目在上述条件下不能进行工程施工招标。因为，该项目还不具备工程项目招标所需的设计图纸。
(3)有下列情形之一的，经批准可以选择邀请招标：
1)建设项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；
2)受自然地域环境限制的；
3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；
4)拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；
5)法律法规规定不宜公开招标的。
(4)招标人在招标过程中的不妥之处和理由是：
1)招标人于2010年3月19日进行施工招标。
理由：该项目建设资金没有全部落实，不具备开展施工招标所需的设计图纸。
2)招标人向两家施工单位发出了邀请书。
理由：《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)规定，进行邀请招标时，必须向不少于3家的投标人发出投标邀请函。
[...]
第6题：...
答案：...
解答：...
