[问答]
第1题：一大型铁路工程招标要求投标企业具有特级总承包资质，某一级铁路工程施工企业(代号X)借用具有投标资格的A集团公司之名参与投标，并联合参与投标的B、C、D集团公司统一报价后A集团公司中标，X企业自行组织项目部进场施工并向A集团公司支付了一笔费用。同时暗地里将75%的工程分为三个整段分别分包给B、C、D集团公司。
问题：
1.在这次投标中A集团公司有什么违规行为？应作什么处罚？
2.在这次投标中X企业有什么违规行为？应作什么处罚？
3.在这次投标中B、C、D集团公司有什么错误行为？如何定性？
4.中标后A集团公司有什么违规行为？应作什么处罚？
5.中标后X企业有什么违规行为？应作什么处罚？
答案：
解答：1. A集团公司的行为属于转让、出借《建筑业企业资质证书》的违规行为，对其处罚是：责令改正，没收所得，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级，情节严重的吊销资质证书。
2. X企业的行为属于超越本单位资质等级承揽工程的违法行为，对其处罚是：责令停止违法行为，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级，情节严重的吊销资质证书，有违法所得的，予以没收。
3. B、C、D集团公司有串标行为，是违法行为，违反了招投标法。
4.中标后A集团公司没有自己成立项目部，而是允许X企业自行组织项目部进场施工，并收取了费用，是转包工程的违规行为。应做的处罚是：责令改正，没收所得，处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级，情节严重的吊销资质证书。
5.中标后X企业暗地里将75%的工程分为三个整段分别分包给B、C、D集团公司， 是违法分包的违规行为。应做的处罚是：责令改正，没收所得，处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级，情节严重的吊销资质证书。
【分析与提示】
1.理解本案例要从投标过程和施工过程这两个时间段上分开来分析。
2.此题需掌握招投标法的要求，分包、转包的法律规定。
3.两个过程中的处罚是否合并处罚没有依据，案例只是示例，不是权威解释。
[问答]
第2题：施工单位A承包了一段某繁忙干线铁路改造工程，内容有桥涵顶进、路基帮宽和轨枕更换等。工程开工后，该施工单位便把其中12 + 16 + 12m的桥涵顶进工程的施工任务分包给一家具有专业承包资质的B施工单位施工。顶进施工过程中，线路发生坍塌，造成繁忙干线客运列车脱轨19辆，并中断铁路行车52h。
问题：
1.施工单位A将桥涵顶进工程分包给B出去是否合法？为什么？
2.根据《铁路交通事故应急救援和调查处理条例相关规定》的等级划分，其属于哪类事故？谁负责调查此次事故？
3.应采取哪些技术措施以保证营业线上的桥涵顶进的施工安全？
4.在既有桥涵顶进施工安全事故应急救援预案中，针对掌子面前方发生坍塌如何 处理？
答案：
解答：1.施工单位A将桥涵顶进工程分包给B不合法。
原因：施工单位的分包应征得业主同意。
2.繁忙干线客运列车脱轨化辆以上并中断铁路行车48小时以上的，为特别重大事故。
特别重大事故由国务院或者国务院授权的部门组织事故调查组进行调査。
3.保证营业线上的桥涵顶进的施工安全的技术措施：
(1)顶进桥涵施工过程中要采取有效措施对线路进行加固，防止路基塌方和线路横向移动。
(2)顶进箱身时应在列车运行间隙进行，严禁在列车通过线路时顶进。
(3)顶进现场应具备适当数量的应急物资如道砟、枕木、钢材等料具，一旦线路变形时，应立即抢修，确保行车安全畅通。
4.当前掌子面出现坊塌时，如果不超出安全距离，立即顶进，如果超出安全距离时，要立即顶时，达到安全距离；如果有列车通过，又无抢修时间，严重影响列车通行安全时，宁可拦车，不可放车，且及时组织人员抢修线路，在确认具备列车通行条件时方可放车。
【分析与提示】
1.转包、分包的法律规定。
2.掌握营业线桥法顶进的技术要求、安全措施。
3.需熟悉顶进中的应急措施。
[问答]
第3题：甲、乙两家施工企业均具有施工总承包资质。两家企业组成联合体参加一铁路工程的投标，并签订了联合体协议。甲企业为联合体牵头单位。中标后，甲、乙两家企业分别与发包方签订了施工承包合同，并在承包合同中约定甲、乙两家企业分别就中标工程质量向发包方承担责任。
工程开工后，由于工期紧张，甲企业将部分工程(含主体工程)交给仅具有劳务承包资质丙企业组织施工。乙企业将全部工程交给具有施工承包资质的丁企业组织施工，乙企业只收取管理费。
问题：
1.指出发包方和甲、乙两家企业签订承包合同的违规之处。
2.指出甲、乙两家企业分别将工程交给丙、丁企业组织施工的违规之处。分别说明理由。
3. 丁企业在施工期间，造成人员死亡2名的事故，是否可以对甲企业处罚？
答案：
解答：1.发包方与两个承包企业未按招标文件对联合体的要求签订一个联合体施工总承包合同，而是与甲、乙两家企业分别签订两个合同。
2.
(1)甲企业的行为属违法分包行为。理由是：甲企业将部分工程(含主体工程)交由不 具备相应资质条件的丙企业组织施工。
(2)乙企业的行为属转包行为。理由是：乙企业承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，未对工程实施组织管理，而是将全部工程交由丁企业施工，只收取管理费。
3.可以，因为甲、乙是联合体。
【分析与提示】
1.联合体的相关内容。
2.转包、分包的法律规定。
[问答]
第4题：某铁路局管辖的一主要干线需进行营业线施工。施工范围包括A、B两个区段，其中A段施工内容主要为进行正线道岔的更换，B区段的施工需要一次封锁线路4小时，对信号设备联闭的影响将达到5个小时。铁路局为加强对施工的领导，组织了以路局基建处处长为组长，运输处副处长、管辖该区段的机务段段长为副组长的施工领导小组。同时，由于A区段施工涉及三家施工单位，要综合利用天窗作业，为加强协调，路局决定由运输处王副处长担任施工现场负责人，协调各单位的施工作业，并对施工现场的安全负责。
问题：
1.按照营业线施工等级划分，A、B两个区段分别属于哪类施工？
2.铁路局成立的施工领导小组是否符合有关要求？如不符合应怎样改正？
3.根据案例内容，分析铁路局在本次营业线施工组织安排上还有哪些问题，怎样 改正？
答案：
解答：1. A段属于营业线Ⅰ级施工；B段属于营业线Ⅱ级施工。
2.不符合要求。因为按照营业线施工要求，营业线I级施工由铁路局主管运输副局长、有关主管副局长担任施工领导小组正、副组长，成员由行车组织、设备管理、建设、设计、施工、监理、安全监察等有关部门和单位负责人组成。
3.施工现场负责人的安排不符合要求。因为按照规定，多个单位综合利用天窗在同一区间作业时，由运输部门指定施工主体单位，明确施工负责人。施工负责人负责施工现场的作业组织，协调各单位施工作业，并对施工现场的施工安全负责。各单位必须服从施工负责人指挥，按时完成施工和维修任务，确保达到规定的列车放行条件。
【分析与提示】
1.铁路营业线施工因为要影响行车，其组织有其特殊要求。需要铁路多方面协作配合，更需要统一指挥。
2.小型铁路营业线施工可由铁路局组织其内部的工务、电务、大修部门施工，不采取招标施工。
[问答]
第5题：一新建双线铁路，设计行车时速160km，其中某段路基8. 5km，设计填挖平衡，大部分填筑高度3?5m，挖方段坡度不大，山体除表层外，部分为中风化砂岩，部分弱风化，沿线两侧有少量村庄，无重要建筑物，最大挖深12m。填筑区有两段各长500m的软弱地基，软弱层厚最大处为2m，其余为种植土。
问题：
1.该段路基地基处理需要采取哪些措施？
2.简述该段路基工程的施工技术方案。
3.简述该段挖方安全施工的控制重点。
4.简述该段路基施工质量的控制重点。
答案：
解答：1.该段路基地基处理措施有：
两段各长500m的软弱地基，采取换填A、B组填料处理，其余地基在挖沟排水后采用推土机推除松软表土，然后采用压路机反复碾压处理。
2.该段路基工程的施工技术方案是：
路堑表层采用推土机破土，然后分层开挖，采取潜孔钻钻爆和预裂爆破方法，路基填筑采取分层平起法填筑。以挖掘机为主进行装土、自卸车运土、推土机摊平、压路机碾压，路堤填筑前软弱地基采取换填处理，其他地段采取推表后碾压处理，路基基床采用A、B组填料分层填筑，压路机碾压，基床质量控制采用密实度、孔隙率、地基系数三项指标检测控制。
3.该段路基安全施工控制重点有：
(1)挖方路堑钻爆施工；
(2)高边坡防护施工；
(3)土方运输和装卸车作业；
(4)高路堤两侧边缘处碾压。
4.该段路基施工质量控制重点有：
(1)软弱地基的换填质量控制；
(2)路堑边坡稳定性、平顺性控制；
(3)钻爆时岩块粒径控制；
(4)过渡段填筑质量控制。
【分析与提示】
1.铁路工程上软弱地基和软土地基处理方法不同，软弱地基在厚度不大的情况下采取换填是常用的措施，换填的填料一般是要求渗水性好的粗填料，避免黏性土和细粒土。
2.施工技术方案描述一般是要表达所采用的机械设备、施工方法、重要检测方法和主要施工过程这几项主要内容。
3.质量安全控制重点一般要反映施工控制的重点部位或重点作业内容。
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第6题：...
答案：...
解答：...
